J-Beauty 국가전략화 진전, 화장품 광고규제 2027년도 개정(WWDJAPAN)

자민당 의원으로 구성된 ‘J-뷰티 산업연구회’(회장 하야시 요시마사 총무대신)가 13일 참의원 의원회관에서 제8차 회의를 열고 5월에 정부에 제출한 제언의 진행 상황을 공개했다. 회의에서는 정부의 ‘경제재정운영과 개혁의 기본방침(뼈대 방침)’과 성장전략, 지적재산 추진계획에의 반영 상황에 더해, 연내 설립을 목표로 하는 ‘J-뷰티 산업 컨소시엄(가칭)’의 준비 상황과 화장품 광고 규제의 재검토에 대해 관계 부처와 업계 단체가 설명했다.

회의 후 취재에 응한 고바야시 후미아키 중의원 의원은 “J-뷰티라는 단어가 ‘뼈대 방침’, ‘성장전략’, ‘지적재산 추진계획’의 3개 정부 문서에 반영됐다”라고 설명했다. 정식 각의 결정은 아직 남아 있다고 전제하면서 “정부는 콘텐츠 산업을 2030년까지 20조 엔 규모, 쿨 재팬 관련 산업을 2033년까지 50조 엔 규모로 확대하는 목표를 내걸고 있다. 50조 엔 가운데 콘텐츠 산업이 20조 엔을 차지하고, 남은 30조 엔의 성장 분야 중 하나로 J-뷰티를 위치짓고 해외 전개를 추진하고자 한다”라고 말했다.

경제산업성은 ‘화장품 산업 경쟁력 강화 검토회’의 중간보고를 바탕으로 일본무역진흥기구(JETRO)에 의한 해외 전시회 출전 지원과 해외 시장·규제 정보 정비 등 기업의 해외 전개를 뒷받침하는 시책을 설명했다. 화장품뿐 아니라 미용기기와 미용서비스를 포함한 J-뷰티 산업 전체를 쿨 재팬 전략과 연계해 추진하는 방향성을 제시했다.

민간 측에서는 일본화장품공업회의 고바야시 가즈토시 회장(고세 회장)이 ‘J-뷰티 산업 컨소시엄(가칭)’의 설립 준비 상황을 설명했다. 컨소시엄은 9월 준비위원회를 발족하고 12월 일반사단법인 설립을 목표로 한다. 화장품 제조사에 더해 미용기기, 미용가전, OEM·ODM, 이·미용, 네일, 에스테틱 등 폭넓은 사업자가 참여하고, 해외 전략과 브랜드 인증 제도, 불법 광고 대책 등을 검토하는 워킹그룹을 설치할 방침이다.

후생노동성은 화장품 광고 규제의 재검토와 관련해 각국 제도 조사 결과를踏ま아 약용 화장품 광고에서 수치 데이터와 사용 체험담을 활용할 수 있도록 광고 표현의 운용 규칙을 정하는 ‘의약품 등 적정광고기준’을 2027년도 중 개정하는 방향으로 검토를 진행 중이라고 설명했다.

한편 현재 56개 항목으로 한정된 효능 표현에 대해서는, 허용되는 표현만을 열거하는 화이트리스트 방식에서 금지 사항만을 정하는 블랙리스트 방식으로의 전환을 지향하는 방향성을 제시했다. 다만 이 개정에는 약기법 개정이 필요하다. 고바야시 의원은 “내년에는 법 개정 논의를 시작하지 않으면 국제적인 개발 경쟁에 맞추기 어렵다”라고 말하며 일본 기업이 해외 브랜드와 동등한 수준의 광고 표현을 할 수 있도록 제도 정비를 서둘러야 한다는 필요성을 강조했다.

총무성은 SNS와 웹사이트상의 불법 광고 대응을 강화하기 위해 ‘불법정보 가이드라인’ 개정을 진행 중이라고 설명했다. 현재 개정안에 대한 퍼블릭 코멘트를 널리 수렴하고 있으며, 그 결과를 반영해 가이드라인을 재검토할 예정이다. 의약품과 화장품 등의 허위·과장 광고에 대한 대응을 명확히 하고, 플랫폼 사업자에 의한 삭제 조치를 촉진할 방침이다.

한국과의 경쟁에 대해 고바야시 의원은 ODM·OEM을 중심으로 한 분업 체제가 제품 개발 속도를 뒷받침하고 있다고 지적했다. 제도 개혁뿐 아니라 일본으로서 어떤 산업 구조가 경쟁력으로 이어지는지를 고민해야 한다고 밝혔다. 회의에는 화장품 제조사와 미용 서비스 사업자 등 78명이 참가해 컨소시엄 운영, 해외 전개, 제도 개혁 등에 대해 의견을 교환했다. 연구회 사무국장을 맡는 가네코 요조 중의원 의원은 화장품뿐 아니라 에스테틱과 네일, 미용기기 등도 포함해 J-뷰티로서 브랜드화해 가는 것이 중요하다는 인식에 일치했다며, 속도감을 갖고 실행해 나가겠다고 말했다.